中国关心下一代工作委员会文件
中关工委[2012]2号
关于印发汪洋同志在接见全国关心下一代工作
会议代表时的讲话、顾秀莲同志的工作报告和
杨志海同志的会议小结的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市、中央和国家机关有关部委(集团公司)关心下一代工作委员会，解放军总政治部干部部：
现将中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在接见全国关心下一代工作会议代表时的讲话和中国关工委主任顾秀莲在会上所作的工作报告、常务副主任兼秘书长杨志海的会议小结一并印发给你们。请你们认真传达学习，并合实际贯彻落实。
在接见全国关心下一代工作会议代表时的讲话
(2012年1月7日)
汪洋
尊敬的顾秀莲主任、各位代表：
2012年新年伊始，中国关工委就在深圳召开全国工作会议，这既体现了中国关工委对我省关心下一代工作的高度重视和充分肯定，也是对我省做好新形势下关心下一代工作的巨大鼓舞和有力鞭策。我谨代表广东省委、省政府对大会的召开表示热烈的祝贺，对顾秀莲主任和各位代表的到来表示热烈的欢迎，对中国关工委和各兄弟省区市关工委长期以来对广东经济社会发展特别是关心下一代工作的支持表示衷心的感谢，向从事关心下一代工作的老同志致以诚挚的问候和崇高的敬意!
关心下一代是人类的本能，人类社会之所以能够生生不息地发展，就是因为人类都是关心下一代的。一个不关心下一代的人，是不负责任的人；一个不关心下一代的党，是不负责任的党；一个不关心下一代的政府，是不负责任的政府。中国共产党历来高度重视关心下一代工作。党的十六大以来，胡锦涛总书记等中央领导同志多次对关心下一代工作作出重要指示。中国关工委是把我们党的政治优势和社会主义制度优势有机结合起来，创造性地开展关心下一代工作的成功的例证。
在中国关工委的指导下，广东省关工委围绕党委的中心工作，积极地为党委、政府教育青少年出谋划策，帮助解决青少年工作中的一些热点、难点问题，尤其在加强未成年人思想道德建设、开展山区农村创业青年培训、关爱失学失业失足青少年特殊群体、开展“朝阳读书”活动等方面做了大量卓有成效的工作，取得了其他青少年工作所达不到的效果。在此，我对林若、方苞、帼英等老主任、新主任和省关工委所做的工作表示感谢!
我非常高兴参加今天的中国关工委全国工作会议，这可以说是对我做好关心下一代工作的短期强化培训。广东省委、省政府一定会支持贯彻落实好这次全国关工委工作会议精神，切实把关心下一代工作放在更加突出的位置，全力以赴支持省关工委做好工作，推动全省关心下一代工作不断迈上新的台阶。今年，省委、省政府将创造更好的条件和氛围，支持省关工委开展包括表彰活动在内的各项工作。
现在已经是腊月十四了，还有半个月就到春节。明年是龙年，希望大家心情好，龙颜大喜；身体好，龙马精神；工作好，龙腾虎跃!
祝大会圆满成功! 谢谢大家!
在继续探索中不断创新发展
——在20112年全国关心下一代工作会议上的讲话
顾秀莲
（2012年1月7日)
同志们：
2011年是中国共产党成立90周年，也是我国实施“十二五”规划的开局之年。在党中央和国务院的重视下，在各地党政领导的支持下，关心下一代工作取得新的进展，呈现出越来越好的形势。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话和党的十七届五中、六中全会精神，贯彻落实中央领导同志对关心下一代工作的重要批示，总结2011年工作，部署2012年任务，研究在新形势下如何深入进行社会主义核心价值体系教育，进一步加强基层建设，研究解决青少年成长中出现的新情况、新问题，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
党中央、国务院历来十分重视关心下一代工作。这次会议之前，贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康、刘延东、李源潮、陈至立等党和国家领导同志给我们的工作作出重要批示，充分肯定了我们的工作成绩，对我们做好工作提出了要求，指明了工作方向。今天，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲自到会讲话。这是对我们，特别是对广大“五老”的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习、深刻领会中央领导同志的批示和讲话精神，在实际工作中贯彻好、落实好，以优异的成绩给中央交出一份满意的答卷。
下面，我代表中国关心下一代工作委员会作工作报告，主要讲两个问题。
一、2011年工作情况
2011年，中国关工委和各地关工委以庆祝建党90周年为契机，着重抓了“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动和以加强基层建设为中心的“五好”关工委创先争优活动，有力地推动了各项工作的发展。
(一)“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动取得显著成效。
开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动是2011年关工委工作的重中之重。各地关工委充分发挥“五老”的优势和作用，组织青少年通过“读、讲、看、咏、赛、写、宣”等生动活泼的形式，开展了丰富多彩的教育活动，出现了老少携手、老少共学、老少共话、老少同乐、老少同受教育的感人场面。这次主题教育活动，参加人数之多、范围之广、声势之大、效果之好，都是过去少有的。
各地把“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动与学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神相结合，与学习中国特色社会主义理论相结合，与开展革命传统教育、思想道德教育相结合，与加强民族政策和民族团结教育相结合，与学习英雄模范人物的先进事迹相结合，与开展社会实践和公益活动相结合，极大地丰富了主题教育的内容，增强了教育的效果。中国关工委和各地关工委举行了主题教育活动启动仪式，举办了“两代人共话建党90周年”座谈会。各省区市关工委组织老同志和青少年同台唱红歌，相互感染，气氛热烈。同时，组织青少年重走红军路、瞻仰先烈墓、观看红色电影、开展演讲征文比赛、举办书画展览、组织各种形式的读书活动，老少共同回顾革命历程，一起座谈心得体会，等等，在全社会影响很好、反响很大。
主题教育活动的深入开展，使青少年加深了对中国特色社会主义理论体系的理解，加深了对党的历史的了解，坚定了永远跟党走的理想信念，形成了关心集体、助人为乐、艰苦奋斗、热爱劳动、奋发进取的良好氛围，涌现出一大批学英模、争先进、发扬革命传统作风的优秀青少年，出现了许多令人欣慰的现象：自觉学党史、读红书的人多了，崇拜英雄模范的人多了，积极向上、要求进步的人多了，社会正气不断上升，歪风邪气遭到唾弃。不少省区市关工委组织的大学生马克思主义理论自学小组、业余党校和青年农民自学小组，新的一年又有了新的发展。有的省大学生马克思主义理论自学小组由2300多个发展到5000多个，参与学习的大学生由16万多人发展到20多万人。不少高校的“五老”，积极参与大学生党建工作，担任特邀党建组织员。许多大学生毕业时，志愿到基层，到边远地区、贫困地区、地震灾区去工作或当志愿者，主动到福利院帮孤、助残、敬老，做好事，受到群众好评。在民族地区，广大青少年遵守社会公德、维护民族团结，积极宣传民族政策、宗教政策，民族大团结的气氛更加浓厚。很多人说，我们看到这样大规模的在青少年中进行党史教育，弘扬革命先烈和英雄模范先进事迹，使孩子们学英模、走正道，真是比什么都高兴。广大“五老”反映，自身也受到了深刻的教育。实践证明，“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动的开展，使社会主义核心价值体系教育具体化、形象化、生动化，是一项深得人心的活动，党政领导满意，社会各界欢迎。
(二)狠抓基层建设，基层工作年开局之年呈现良好态势。
中国关工委从成立之初，就十分注重基层关工委建设，强调抓基层、打基础，积累了许多好的工作经验，但还不能完全适应新形势的发展，2010年，中国关工委提出把2011年到2013年作为“基层工作年”，在过去工作的基础上，积极推进“五好”关工委的创先争优活动。2011年，我们着力抓了以下三方面的工作：
一是大兴调查研究之风。2011年，中国关工委调研组分别到十多个省区市调研，和各地关工委上下联动，对基层工作的历史、现状、特点、难点以及在新形势下如何加强和改进基层工作，作了深入细致的调查研究。各地关工委主要负责同志带队，直接到基层蹲点，通过听介绍、看现场，掌握基层第一手资料，为有针对性地做好指导工作奠定了基础。有不少地方关工委针对工作相对薄弱的基层单位，领导亲自建立联系点和示范点，分类指导、以点带面，对基层工作的指导更具针对性和有效性。许多基层关工委同志反映，这次对基层工作调研力度比较大、研究问题比较深，解决问题比较多，增强了基层干部的工作信心，体现了党的群众路线，也符合中央提倡的问政于民的精神。在调查研究的基础上，西部地区12个省区市和全国33个城市分别召开了会议，都把交流基层工作经验作为重点。2011年9月，中国关工委在沈阳召开全国关工委基层工作会议，总结交流开展“五好”关工委创先争优活动的一些新做法，有力地推进了全国关工委的基层建设。
二是狠抓典型的总结推广。一年来，各地关工委对经过实践检验、示范作用好、影响面比较广的老典型，比如，十大员、“十个一”、校外辅导站、英雄中队、“传帮带”、“中华魂”读书活动、马克思主义理论自学小组、“感恩教育、诵读经典、才艺培养”三项活动，等等，不断赋予新的内容和形式，在巩固提高的基础上，努力在更大的范围普及推广。同时，积极探索和培养了许多富有时代特色的新典型、新载体。如：“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动，以“五老”为主体开展的“形势政策、党的历史、思想道德、公民意识”四项教育活动，老教师帮助青年教师成长的“青蓝工程”，关爱农村留守儿童的代理家长，关爱青少年中特殊群体的“绿色家园”，解决基层矛盾纠纷的“五老说和团”，“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”的“新三好”、“做一个有道德的人”等活动，这些新的做法和经验，受到中央和省区市领导同志的肯定。关工委还创造了一些新的工作载体，如：邀请有56个民族青少年代表参加的、体现民族大团结的“中华大家园”夏令营；在厦门召开的“海峡两岸关爱下一代成长论坛”，邀请了台湾120所中小学校的校长和老师参加；“中韩目儿童童话交流”活动；全国少年儿童电影才艺展示活动；爱护婴幼儿的“春芽工程”；脑瘫儿童救助工程，等等。对这些新的典型和载体，各地关工委进行了广泛宣传和积极推广。
三是把解决实际问题作为加强基层建设的重点。各地关工委对调研中发现的问题，依靠自身力量抓紧解决；解决不了的，及时向党政领导反映，引起了重视并逐步得以解决。许多地方党政领导对关心下一代工作多次作出批示，把关心下一代工作纳入党政工作议事目程，活动内容纳入精神文明建设、老干部工作规划，基层关工委工作纳入党政目标责任制考核体系，活动经费纳入地方财政预算。有的地方党委专门召开常委会，研究讨论关心下一代工作，对基层关工委班子配备、队伍建设、办公场所、活动经费和“五老”驻会人员补贴等，作出具体规定，有效地推动了基层工作薄弱环节和难点问题的解决。不少地方党委、政府把关心下一代工作写进了党代会、人代会政府工作报告，纳入了《十二五规划纲要》。许多基层关工委同志反映，党政领导对关工委工作更加重视了，支持力度更大了，多年来难以解决的困难和问题解决了，我们工作的劲头更大了。
经过一年的努力，创建“五好”关工委活动取得了阶段性的成果：基层组织网络进一步健全，领导班子进一步加强，“五老”队伍进一步壮大，各项制度进一步完善，关爱教育活动蓬勃发展，使基层工作开局之年呈现良好发展势头。目前，全国已建立了90多万个基层关工委组织，有1250多万“五老”奋战在基层第一线。
(三)加强法制教育和网吧监督，青少年健康成长的社会环境得到改善。
遵照中央领导同志的批示精神，中国关工委与中央综治办、司法部一起开展的“关爱明天、普法先行”活动，2011年7月在人民大会堂召开了青少年普法教育活动总结表彰大会，表彰了一批先进典型，取得了阶段性成果。各地关工委充分发挥关爱工作团的作用，坚持“预防为主”的方针，把青少年普法教育纳入国家“六五”普法和综合治理责任目标中去，组织老同志积极参与法律进家庭、进社区、进学校、进企业、进监所等活动，有1.O2亿人次青少年受到教育，还有14万多名“五老”担任了中小学校法制副校长。在加强青少年法制教育、维护青少年合法权益、化解社会矛盾等方面作出突出成绩，使广大青少年学法、知法、懂法、守法，对促进社会和谐稳定起到了积极作用。 各地关工委按照“法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导”和“不歧视、不疏远、送温暖、献爱心”的要求，协助政法等有关部门，下功夫抓了青少年中特殊群体的帮教和帮扶工作。对大墙内的失足青少年，组织探视和帮教，力所能及地帮助他们解决一些实际问题，把思想工作做到心坎上，促进了他们的改造和转化；许多地方关工委针对“两劳”释教青少年、失足青少年和困难青少年等特殊群体，把对他们的帮教、帮扶纳入社区管理中，运用“一帮一”、“多帮一”、进“绿色家园”等方式，帮日常生活、帮心理和行为矫正、帮就业创业；协助民政部门将流浪孤儿纳入社会低保中去，使他们生活有着落，健康快乐地成长；各地关工委对问题青少年积极进行帮教，使其重返校园，给跌倒的孩子自我爬起、改过自新的机会，保障他们受教育的权利。一大批失足青少年经过帮教，有了比较明显的进步。有一批社区、村屯、学校做到了“未成年人无犯罪，未成年人无吸毒”。
各地关工委在文明办的统一协调下，会同公安、教育、文化、工商等部门，充分发挥综合治理效能，对校园周边的音像、游戏厅等市场进行清理整治，严查侵害青少年权益的不法商贩，营造学校及周边地区良好的社会文化环境、治安环境。“五老”网吧义务监督员不断创新监督管理形式，采取个人走访和集体巡查相结合、“五老”检查和有关部门联查相结合、巡查监督与沟通思想相结合的方法，网吧监督工作不断向广度深度发展。不少地方还制定了网吧监督工作职责，考核奖励、补贴等办法，会同文明办等部门，表彰优秀的“五老”网吧义务监督员。
在加强网吧监督工作中，各地关工委坚持疏堵并举、以疏为主的原则，积极创办青少年电子书屋和绿色网吧，引导青少年文明上网、健康上网。许多“五老”还运用博客、QQ等，主动在网上与青少年交流思想、学习、生活情况。有的地方关工委对青少年开通“关爱心理热线”，对沉迷网吧的青少年进行劝说、教育，挽救了一批网瘾青少年，受到中央领导同志的肯定和社会各界的赞扬。
(四)关注青少年成长中的实际问题，为他们办实事、做好事、解难事更加务实有力。
关工委十分重视研究和解决青少年、特别是青少年中特殊群体的实际困难和问题。在农村，各级关工委把关爱返乡青少年、农村留守儿童、失学辍学青少年、艾滋病致孤儿童等特殊群体作为关爱工作的重点。各级关工委结合社会主义新农村建设，进一步深化了“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动和“两学一创”活动。有的省在农业系统成立了关工委，在青年农民中开展“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动，对青年农民扶志、扶技、扶创，在帮助青年农民就业创业、推进现代化高效农业发展等方面，做了大量实实在在的工作。不少省区市关工委创办了农村贫困青年技能培训学校、农村青年科技学校和各种科技培训班，请老劳模、老科技人员担任教师，使农村青少年学到了农业科学知识、种植养殖技术。受到培训的返乡青年中，有的入了党，有的在村“两委”班子中任职，有的成为创业带头人，促进了农村经济的发展。有些“五老”办起了留守儿童寄宿学校，有210多万名老同志做留守儿童的代理家长，帮助解决留守儿童的衣食住行、生理和心理健康、行为习惯养成和亲情缺失等问题。中国关工委2011年开始实施的“春苗营养厨房”项目，已经帮助了贫困地区的300所学校。还用关心下一代基金，在少数民族地区及革命老区创建关心下一代教育示范基地。
在城市，各地关工委对城市流动儿童、放学后无人管的小学生、孤残儿童、特困儿童等给予重点关爱。组织“五老”深入楼栋、家庭，直接了解青少年的学习、生活情况，从增强综合素质、塑造健全人格、养成良好的行为习惯入手，全国共办起了20多万个校外辅导站和“四点半钟学校”，与有关部门一起创办了24万多所家长学校，有5000多万人次的家长参加了学习，受到了教育；中国关工委会同教育部、安监局等部门开展的“全国中小学生交通安全教育活动”，组织老同志宣讲交通安全知识，担任义务交通安全员，增强了学生的交通安全意识，预防和减少了对他们的伤害；许多高校关工委协助学校解决大学生就业难的问题，组织“五老”充分运用社会资源，为大学生的就业提供信息、牵线搭桥；各地关工委和“五老”发动社会各界资助贫困学生，帮助了一大批失学辍学青少年重返校园。中国关工委多年来坚持用康世恩助学基金资助清华大学的贫困研究生。
(五)关工委自身建设得到进一步加强。
各地关工委坚持不懈地抓好班子建设，抓住党委、政府换届的时机，动员了一批刚从领导岗位上退下来，相对年轻，能力强、身体好、有威望、热爱关心下一代事业的老同志充实到关工委领导班子和“五老”队伍中来，增强了关工委工作的生机和活力。
为提高关工委干部和“五老”骨干队伍的整体素质，各级关工委积极组织干部轮训。2009—2011年，中国关工委在江苏省委、省政府，无锡市委、市政府的支持下，在无锡市委党校举办了五期培训班，培训县以上关工委的领导和骨干1000多人。许多地方把关工委干部和“五老”骨干人员的培训纳入省、地、县三级干部培训计划，建立了学习培训的长效机制。据不完全统计，近两年来，各地共举办干部培训班7200多期，受训人员达67万多人，这是中国关工委成立以来，对关工委干部培训力度最大的两年。
为了使关心下一代工作更加规范化、制度化，各地关工委建立健全了工作调研、评比验收、表彰奖励、“五老”队伍建设联席会议等规章制度。中国关工委根据各地提出的意见和建议，修改印发了《中国关工委工作条例》，制定了《中国关工委五年规划要点》，现已开始实施，收到初步效果。
各地关工委加大了对关心下一代工作的宣传力度，加强了与主流媒体的沟通合作。中国关工委主办的《中国火炬》杂志，已出版204期，2009年底改版以来，发行量达23万多份。各地关工委办的报刊贴近青少年，发展很快，各有特色，有的报刊发行量已达190多万份，有的刊物还发行了少数民族文字版。中国关工委的关心下一代网站，已与13个省区市建立了链接，点击率比前年增加了23%。还有不少省区市关工委在宣传部和文明办的支持下，与当地电台、电视台、报刊和网站合作，创办了关心下一代专栏，还有不少地方党政领导亲自撰写关心下一代专论。各地的报刊、网站、专栏为宣传关心下一代工作，扩大关工委的影响作出了积极贡献。
当前，全国关心下一代工作的发展态势很好，社会影响不断扩大，出现了喜人的工作局面。这样好的局面，得益于中央和地方各级党政领导对关心下一代工作的重视和支持，特别是中央领导同志的重要批示，及时为关工委工作指明了方向，对广大“五老”是极大的鼓励；中央及地方相关部门从各个方面帮助我们，加强了协调配合，形成了相互支持、齐抓共管的良好氛围；各地关工委和广大“五老”勇于探索，勤奋工作，充分发挥了各自的优势和作用。在此，我代表中国关工委向所有支持关心下一代工作的同志们表示衷心的感谢!
二、2012年工作要点
2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，是我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，任务十分艰巨。当前，随着世界多极化、经济全球化加快发展和我国对外开放不断扩大，中外思想文化交流交融交锋更加频繁，同时西方腐朽思想文化也乘机而入。随着我国社会结构深刻变动、利益关系深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想意识多元、多样、多变日趋明显，一些社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、道德失范、诚信缺失等现象时有发生，社会矛盾目益凸显。这些问题给青少年带来一些负面影响，面对这些挑战，我们如何积极主动地去研究国际形势变化和社会变革对青少年的影响，帮助解决青少年成长中出现的新问题，有效地以社会主义核心价值体系引领社会思潮，提高青少年抵御西方有害思想文化的能力，坚定青少年的政治信仰和培育良好的思想道德，弘扬社会正气，成为摆在我们面前十分紧迫、十分艰巨的任务。
在新的形势下，我们要继续以胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届五中、六中全会精神为指导，以开展社会主义核心价值体系教育为根本，以加强基层建设为重点，充分发挥“五老”的优势，积极参与加强和创新社会管理，努力营造良好的社会环境，为青少年健康成长作出应有的贡献。
(一)认真学习贯彻党的十七届六中全会精神。
党的十七届六中全会提出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国。各地关工委要在各级党委的统一部署下，认真学习好、宣传好、贯彻好，切实把思想和行动统一到六中全会的精神上来。领导班子成员要带头学，同时要组织老同志学，深刻领会六中全会的精神实质；深刻认识坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国，对全面建设小康社会的深远意义；深刻认识关工委和广大“五老”在贯彻六中全会精神中承担的使命和责任。在学习中，要紧密联系关心下一代工作实际，把学习六中全会精神与学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话结合起来，与学习贯彻中央领导同志重要批示结合起来，与宣传中央经济工作会议精神，进行形势政策教育、国情教育结合起来，与研究分析和做好关心下一代工作结合起来，认真加以落实。2012年下半年，党的十八大将在北京召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事，我们要认真学习贯彻会议精神，以十八大精神为指针，进一步做好关心下一代工作。
(二)开展“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，深化对青少年的社会主义核。价值体系教育。
社会主义核心价值体系是兴国之魂，是青少年思想道德建设的灵魂和根本，用社会主义核心价值体系引领青少年成长成才，是关心下一代工作必须长期坚持的根本任务。我们要紧紧抓住用马克思主义中国化最新成果武装头脑这个根本，紧紧抓住坚定中国特色社会主义理想信念这个时代主题，紧紧抓住弘扬民族精神和时代精神这个重要任务，紧紧抓住学习践行社会主义荣辱观这个关键环节，努力把社会主义核心价值体系教育贯穿到关心下一代工作的全过程。重点要抓好青少年的理想信念和道德品质教育。2012年，我们要开展“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，这是“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动的继续和延伸。这三句话是一个紧密联系的整体，“心向党”是对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义的教育，坚定青少年永远跟党走的理想信念；“讲品德”是对青少年进行讲公德、守诚信、乐助人、爱集体的教育，使他们懂得做人做事的基本道理；“见行动”是心向党、讲品德在实践中的体现，就是要引导青少年践行社会主义核心价值体系，要在青少年中开展多种形式的社会实践活动，使理想信念和高尚的道德品质在青少年的实际行动中得到体现，使尊重劳动、热爱劳动成为当代青少年的价值取向。要把开展“心向党、讲品德、见行动”的主题教育活动和学习雷锋结合起来，以雷锋为榜样，忠于党、忠于人民。各地关工委要从实际出发，确定各自教育和社会实践的重点，以增强主题教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。中国关工委决定把今后每年的七月作为“党史教育月”。要继续办好在中央党校每年一次的优秀青年党史教育培训班。
(三)抓基层、打基础，深入开展“五好”关工委的创先争优活动。
今年是基层工作年的第二年，是狠抓落实、务求实效的一年。县以上关工委要根据全国基层工作会议的要求，把工作重点放在社区、村镇、学校、企业等基层单位。继续加强调查研究，重点了解青少年和“五老”在新形势下的所思所需所盼，了解基层关工委工作中的新经验、新典型和出现的新问题，区别情况，分类指导，与时俱进地开展工作。县以上关工委领导同志要直接联系一两个基层单位，每年总结一两个对全局有指导意义的基层关工委的典型经验，及时加以宣传推广，推动“五好”关工委创先争优活动的深入开展。
要狠抓基层组织建设，抓两头，带中间。从各地关工委调查摸底的情况看，基层关工委工作开展好的大体占30%左右，中间的占50％左右，差的还有20％左右。要宣传推广工作比较好的地区、单位以及具有示范意义的先进典型，认真总结他们的好经验、好做法，带动面上的工作。对还没有建立关工委组织的地区、单位，要创造条件尽快把关工委建立起来；对有组织、有牌子，但班子不强、人员太少，工作没有开展起来的，要分析原因，找出问题的症结，采取有力措施，帮助他们尽快把工作开展起来。
农村基层关工委工作这几年来已有很大进步，但还比较薄弱。县以上关工委都要进一步加强农村基层关工委工作，充分发挥“五老”在培养新型农民工作中的独特作用，在扶志、扶知、扶创上下功夫，在关心留守儿童等特殊群体上下功夫，开展“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”和“两学一创”等富有时代特色、适合青少年特点的活动，尽关工委所能把农村青年培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，成为建设新农村的一支重要力量。
深入开展“五好”关工委的创先争优活动，是做好基层工作的重要抓手。要在党委、政府的支持下，努力把创建“五好”关工委活动融入基层党的建设工作中去。把创“五好”活动与加强基层建设有机结合起来，在“五好”中，班子是关键，队伍是基础，制度是保障，创新是动力，活动是生机，效果是体现。要按“五好”关工委的要求，从本地实际出发，制定出评比表彰的办法，推动创建活动的发展。要及时总结表彰一批“五好”关工委，为全国关工委在基层工作年第三年总结经验、表彰先进做好准备。在这次会议上，中国关工委提出《创建“五好”关工委的主要标准》，征求大家的意见，以建立创建“五好”关工委的长效机制。
(四)积极参与社会管理创新，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
加强和创新社会管理，是促进社会和谐稳定的重要任务，是党中央的重大决策和部署。各地关工委要在党委的领导和政府的主导下，主动协同有关部门，充分发挥“五老”的特殊优势，把关心帮助青少年中特殊群体作为工作重点，坚持关口前移，源头治理，热情关爱，帮教帮扶，化解矛盾，优化环境，促进社会和谐和稳定。一要继续加强青少年的法制教育，积极维护青少年的合法权益，组织“五老”与服刑在教人员的未成年子女和失足青少年结对帮扶帮教，努力参与创建青少年“零犯罪”社区、村屯；二要继续发挥“五老”网吧义务监督员的积极作用，巩固和发展网吧义务监督员队伍，提高监督水平，建立网吧监督管理工作的长效机制；三要积极主动配合社区、村屯，认真组织“五老”办好校外辅导站、“四点半钟学校”，配合有关部门积极参与校园周边治安综合治理工作，关注校园安全、校车安全，整顿学校周边的非法摊贩，组织老年护卫队，保证小学生的交通安全；四要广泛动员社会力量，捐资助学，帮助贫困学生完成学业。要积极配合有关部门，动员“五老”与留守儿童、流动儿童、进城少年结对帮扶。要热心帮助广大农村和偏远贫困地区改善学生食住环境，建立健全农家书屋、图书室、阅览室等活动场所，满足青少年的基本文化需求。要精心组织心理健康教育和咨询服务，提高青少年心理素质。通过教育关爱，努力增加和谐因素，减少不和谐因素，尽力把矛盾和问题解决在萌芽状态，为青少年健康成长营造一个和谐稳定的社会环境。
(五)进一步加强自身建设，创建学习型、创新型关工委。
创建学习型、创新型关工委是加强关工委建设的重要任务，是适应新形势，做好关心下一代工作的紧迫需要。第一，抓好基层班子建设是关键。要充分运用这次省、市、县、乡换届的机遇，主动争取党委、政府的支持，调整充实各级关工委领导班子，把班子配齐、配强。要继续加强大型企业、民营企业以及新经济社会组织建立关工委的工作。第二，要加强理论学习和研究，探讨新形势下关心下一代工作的特点和规律。要坚持上下联动，继续抓好关工委干部的培训工作，不断提高思想和业务素质。第三，要增强创新意识。积极推动工作内容创新、方法创新、手段创新、机制创新，打造出各具特色的工作经验和品牌，增强工作的预见性、创造性。第四，要加强调查研究，坚持实效原则。在调研上下功夫，在求实效上下功夫，不搞形式、不压指标、不超负荷、不贪多求大，一个时期认真抓好一两件重点工作，一抓到底，抓出实效。第五，要树立尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”、重视“五老”的观念，更好地为“五老”服务，保护和调动“五老”的积极性。第六，要加大关心下一代工作的宣传力度，深入宣传党和国家对青少年的方针政策，宣传中央和各地党政领导对关心下一代工作的关心和支持，宣传各地关工委的典型经验和先进人物，继续办好关心下一代的报刊和网站，加强和主流媒体的沟通合作，建立宣传工作的长效机制。
面对新形势、新任务，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系引领青少年，锐意创新、开拓进取，不断把关心下一代工作提高到新水平，为开创中国特色社会主义事业新局面、夺取全面建设小康社会新胜利、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人贡献力量，以实际行动迎接党的十八大胜利召开!
全国关心下一代工作会议小结
杨志海
(2012年1月7日)
同志们：
这次会议已经开了一天。可以说这是紧张的一天，收获的一天，受鼓舞的一天。会上，我们传达了中央领导同志对关心下一代工作的重要批示。中央领导同志不仅充分地肯定了我们去年的工作，肯定了“五老”的特殊作用和无私奉献的精神，对我们是个极大地鼓舞，而且对我们今后的工作提出了要求和希望，明确了工作的方向，增加了动力。还要求有关部门关心、支持我们，为我们开展工作创造7条件，提供7保障。
中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志亲自到会接见与会同志并作了重要讲话。他强调了关心下一代的历史地位、重要作用，要求各级党委、政府重视、支持关心下一代工作，并表示在关心、支持关心下一代中起带头作用．大家听了无不为之激动、感动。
顾秀莲同志代表中国关工委作了《在继续探索中不断创新发展》的工作报告。这个报告在深入调研的基础上，以胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神为指导，从理论和实践相结合的高度，回顾了我们去年所做的主要工作，总结了基本经验。根据党中央和国务院的要求，安排部署了今年的工作，目标明确，主题鲜明，任务具体，措施得力，可操作性强，对继续做好关心下一代工作具有重要的指导意义。
深圳市委书记王荣同志向我们介绍了深圳近年来改革发展的情况和深圳市的关心下一代工作情况。使大家深深感觉到越是改革开放，越要做好关心下一代的工作。广东省关工委主任张帼英同志介绍了广东省关工委2012年的工作安排，既体现这次会议的共性，又突出了广东的个性，很有借鉴参考价值。明天，我们还要实地考察、参观改革开放的成果和关心下一代工作的典型，估计会有更大的收获。同志们普遍反映说，这次会议开的早、开的好。开的早，为我们安排好本地的工作创造了条件。开的好，使我们学习领会了中央领导同志对关心下一代工作的批示，又了解了中国关工委对今年工作的总体安排部署，还看到了广东省、深圳市改革开放所取得的辉煌成就，学到了在坚持改革开放的同时，如何做好关心下一代工作的经验。
同志们一致认为，这次会议时间不长，但内容丰富，十分重要，是一次继往开来，开创关心下一代工作新局面的会议，会议开的圆满成功，很受鼓舞，很受教育，达到了预期目的。
关于今年的工作，顾主任报告中已讲得十分明确、具体，我就不多说了。这里，我想强调两个问题：
一、一定要认真学习贯彻好中央领导的重要批示和会议精神。
中央领导同志的批示和顾主任的工作报告，会上已印发给大家，会后，我们还要发正式文件。要充分认识和理解中央领导同志批示的重要意义和基本精神，把握党中央、国务院对我们关心下一代工作的要求。充分认识理解顾主任工作报告的重要性，把握住今后工作的重点和基本要求。我觉得，顾主任这个报告好就好在两点上：一是它源于中央领导同志的要求，又得到了中央领导同志的认可，也就是说，这个报告是遵照中央领导的批示写的，又是经过中央领导同志同意的，是一个具体贯彻落实中央指示的报告；二是这个报告来源于各地的实践，又去指导各地工作，可以说是上下结合，理论和实践相结合的产物，既有指导意义．又便于操作。所以，我们一定要很好的学习贯彻中央领导同志的批示和会议精神，把它作为我们做好今年工作的强大武器和动力。一要认真贯彻落实中央领导的批示和会议精神。首先要抓好领导班子成员的学习，同时，要切实安排好广大“五老”的学习。通过学习，领会精神实质，落实到关心下一代的各项工作中去。要把中央领导的期望和这次会议精神尽快向党委、政府领导汇报，将有关材料呈送党委、政府的主要领导，将会议的整个情况向分管领导汇报．以争取党委、政府更多、更大的支持；二要主动与有关部门联系，向他们转达中央领导同志的批示精神，通报我们今年的工作安排，争取有关部门对我们工作的支持和帮助，按照中央领导的要求，共同做好关心下一代工作；三要紧密结合各地区、各部门关工委的工作实际，结合当代青少年的和“五老”的实际，制定具体措施，贯彻落实中央领导批示和工作会议精神。
二、安排布置工作，一定要从当地的实际出发，突出重点．抓出实效。
关于今年的工作，顾主任讲了五个问题，这是综合了全国关心下一代工作的情况提出的，可以说都很重要。但是，各地的具体情况不同，各地关工委组织、“五老”队伍的现状也不尽相同，所以，各地一定要根据地方党委、政府的要求，从当地的实际情况出发，在当地党委、政府所急，当地青年所需的结合上找出自己的工作重点，从当地关工委组织和“五老”队伍的实际出发，既要积极作为，又要量力而行。好多地方的实践已经证明，从实际出发，突出重点，注重实效，是一条行之有效的经验。我们希望各地按照顾主任的报告要求，从当地的实际出发，来确定自己的工作重点。从全国来讲，我们要重点抓好两方面的工作：
一是开展“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动。
为什么要把它作为工作重点呢?有三个原因：
第一，把社会主义核心价值体系教育作为根本任务是党中央的要求，我们一定要认真贯彻落实。要将社会主义核心价值体系教育贯穿到关心下一代工作的各个环节，贯穿到青少年成长的各个阶段，融入关心下一代工作的全过程。
第二，社会主义核心价值体系的内涵极为丰富，贯彻落实社会主义核心价值体系教育是全党的长期任务。“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动是深入进行社会主义核心价值体系教育的具体体现。关工委作为一个以教育青少年为主要任务的群众性工作组织，在社会主义核心价值体系教育中，要发挥自己的作用，就要找准自己的着力点和突破口。
第三，开展“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，是去年“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动的继续和延伸。要深刻理解“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动的内涵。“心向党”讲得是理想信念，就是要通过对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义的教育，使青少年懂得没有共产党就没有新中国，没有社会主义就没有今天的幸福生活，使青少年知党、信党、爱党、颂党，让党的领导在青少年心中牢固地定位，坚定不移的跟党走；“讲品德”说的是如何做人，要会做人，做好人，就是要通过对青少年进行讲公德、守诚信、乐助人、爱集体的教育，使他们懂得做人做事的基本道理，从而遵纪守法，遵守社会公德和社会生活基本规范，形成敬业、奉献、诚信、友善、互助的道德风尚；“见行动”有两层含义：一是心向党、讲品德要体现在行动上，听其言，观其行，重在行；二是理想信念、品德教育要实践来养成，要组织青少年开展多种形式的社会实践活动，引导他们在参与中修身立德，使尊重劳动、热爱劳动成为当代青少年的价值取向。“心向党、讲品德、见行动”这三句话是一个紧密联系的整体，有坚定的理想信念和高尚的道德品质，还要养成文明的行为习惯。知行合一、言行统一，理论联系实际，使坚定的理想信念和高尚的道德品质在青少年的实际行动中得到体现。各地关工委要从实际出发，确定各自教育和社会实践的重点，把理想信念教育、道德品质教育与学习雷锋结合起来，与课外活动、家庭教育和社会实践结合起来，以增强主题教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和可靠接班人。
二是狠抓基层建设，把“五好”关工委的创先争优活动推向高潮。今年是基层工作年的第二年，是关键性的一年，是狠抓落实、务求实效的一年。今年的基层工作要着重抓好以下四点：
第一，切实抓好基层组织建设。要对基层组织建设情况做一个深入的调查研究，摸清底数，没有建立关工委组织的地方，要创造条件把关工委组织建立起来，逐步扩大基层关工委组织的覆盖面。
第二，已经有组织并已开展创“五好”关工委活动的地方，要继续深入开展“五好”关工委的创建活动。开展有效的活动是一个组织的生命所在，也是我们创“五好”的目的所在，一定要把丰富多彩的活动抓起来，抓出成效。
第三，在“五好”关工委创建活动的过程中，要组织好评比表彰工作。对于“五好”关工委的条件，我们提出了一个主要标准，这次会上发给大家征求意见，请大家讨论。各地关工委要根据自己的实际情况，在实践中丰富和发展“五好”关工委的评比标准，并且具体组织好评比活动，我们将总结大家的经验进行推广。
第四，明年是基层工作年的第三年，中国关工委准备做两件事，一是在各地评比表彰的基础上，明年下半年召开一次总结表彰会，表彰一批创“五好”的先进单位；二是研究建立创“五好”的长效机制，形成一些规范性的文件，建立一些规章制度，把基层工作长期地、有效地抓下去，形成常态化、制度化、规范化。
今年，中国关工委要着重抓好这两项工作，但并不是说其他工作就不重要，比如普法教育，网吧监督，组织关爱团办实事、做好事、解难事等等工作也很重要。我们要抓住重点，带动一般，使我们的工作能够全面向前推进。
这次会议在深圳召开，广东省委、省政府，深圳市委、市政府十分重视，给我们极大地支持。广东省关工委、深圳市委组织部、市关工委、市委党校的同志们为这次会议做了精心准备，给予热情周到的服务，在此，我代表中国关工委向广东省委、省政府，深圳市委、市政府以及组织部、关工委、党校致以诚挚的谢意，向为这次大会付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢。
春节快到了，我再次代表中国关工委向从事关心下一代事业的广大“五老”和关工委的同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康，家庭和谐吉祥，关心下一代事业兴旺发达!
谢谢大家!
