各市、县（市、区）委老干部局、离退休干部工委，省直各单位机关党委（组织人事部门）、老干部工作部门：
现将《关于加强离退休干部党建工作“三支队伍”建设的若干措施》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共江苏省委老干部局
中共江苏省委离退休干部工作委员会
2024年1月19日
关于加强离退休干部党建工作“三支队伍”建设的若干措施
加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容。离退休干部党支部书记、联络员和从事离退休干部党建工作的党务干部（以下简称“三支队伍”），是推动离退休干部党的建设工作创新发展的骨干力量。为巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省委《实施意见》，现结合实际，就进一步加强“三支队伍”建设，提出如下措施。
一、加强离退休干部党支部书记队伍建设
持续实施“万名银发头雁”培养计划，坚持务实扎实、务求实效，着力建设一支政治意识强、组织能力强、奉献精神强、作风纪律强的“四强”型离退休干部党支部书记队伍，以书记强带动班子强。
1. 落实选配要求。选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党支部书记。支部书记及其他班子成员因身体健康状况等原因不能正常履职或出现空缺的，应及时调整补充，空缺时间一般不超过6个月。
2. 做好任期换届。建立完善党支部按期换届“双提醒”督促机制，所在单位上级党组织要履行好督促换届责任，各级老干部工作部门要利用“离退休干部服务管理系统”等平台，健全离退休干部党支部信息库，对任期届满的党支部，提前提醒做好换届准备。换届选举时，75周岁以上的党员一般不再担任党支部书记，党员普遍高龄或有其他特殊情况的党支部，支部书记年龄可适当放宽。确有必要时，上级党组织可指派党支部书记。
3. 注重梯队建设。部门（单位）要从离退休干部党支部班子现状出发，做好支部书记后备人选培养工作。后备人选应注重从本部门本单位担任过领导班子成员、从事过党务工作或老干部工作的退休干部党员，以及其他符合条件的人员中遴选。
4. 加强工作指导。把离退休干部党支部建设纳入部门（单位）党的建设总体布局，统筹部署推进。落实上级党组织负责人与离退休干部党支部书记谈心谈话制度，了解支部工作情况，听取意见建议，加强工作指导。建立完善部门（单位）有关方面负责同志与新任离退休干部党支部书记任职谈话制度。
5. 实施分级培训。运用线下与线上相结合方式，推进离退休干部党支部书记轮训培训工作，帮助支部书记提升政治能力和专业素养。省委老干部局、省委离退休干部工委每年举办全省离退休干部党支部书记示范培训班，市县分层开展集训轮训。各层级培训班，政治理论、党建业务、党性教育和形势政策课程比重应不低于总课时的70%。
6. 强化激励关怀。积极培育选树离退休干部党支部书记先进典型，加强正向激励，加大宣传表彰力度。做好党内关怀帮扶工作，部门（单位）党组织要经常关心离退休干部党支部书记的思想、学习和生活情况，帮助解决实际困难和问题。落实好走访慰问制度，在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节期间要走访慰问到位，在离退休干部党支部书记生病住院、家庭出现重大变故时要及时关心看望。
7. 提供保障支持。按规定落实离退休干部党支部工作经费和活动场所，发放离退休干部党支部书记工作补贴，并根据形势任务发展变化适时予以适当增长，为支部书记开展工作创造条件。
二、加强离退休干部党支部联络员队伍建设
坚持应配尽配，明晰职责定位，强化履职尽责，努力培育政治素质好、政策掌握好、组织协调好、服务意识好的“四好”离退休干部党支部联络员队伍，助推支部工作提质增效。
1. 做好选配工作。离退休干部党支部配备在职党员担任联络员或者副书记，主要从单位老干部工作者、党务干部中选派，鼓励选派年轻干部。选配的联络员应政治立场坚定，熟悉党务工作，热心服务老干部，有一定政策理论水平和沟通协调能力。新设立离退休干部党支部，要同步配备联络员。对于离退休干部临时党支部，可结合实际由其管理单位选派。
2. 建立履职清单。聚焦协助支部书记做好支部工作，侧重在以下4个方面明确联络员工作职责：助推支部建设，协助制订工作计划，参加支部活动，推动落实组织生活制度，创新学习活动载体，强化思想政治引领；参与服务管理，配合落实党内关怀帮扶有关规定，了解党员思想动态和生活状况，协调解决“急难愁盼”问题；加强沟通联系，当好上级党组织和离退休干部党支部的桥梁和纽带，发挥好上情下达、下情上传的作用；做好信息宣传，帮助收集整理支部工作资料，宣传展示支部建设成效。
3. 加强学习培训。将联络员统一纳入离退休干部党建工作队伍培训计划，抓好教育培训工作，促进提升能力素质。鼓励引导联络员加强党的创新理论武装，学习党建业务和老干部工作政策，以及服务老干部所需的知识技能。
4. 注重关心关爱。所在单位要支持联络员开展工作，从思想、工作和生活上关心爱护联络员，为他们履行职责、成长进步创造条件。各地各单位开展党务工作者表彰、老干部工作“双先”评选，应将离退休干部党支部联络员纳入其中。
5. 完善考核评价。把联络员履职情况列入个人年度述职考核内容，所在单位老干部工作部门可采取访谈离退休干部党员等适当方式，了解联络员工作业绩，并向相关考核部门进行反馈。对离退休干部党员反映意见较多、履职不到位的，要及时督促整改或调整更换。
三、加强离退休干部党建工作党务干部队伍建设
积极拓展从事离退休干部党建工作的党务干部选拔、培养、管理、使用的有效途径，坚持不懈打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的“三过硬”党务干部队伍，为离退休干部党的建设高质量发展增添动能。
1. 优化队伍结构。坚持专兼职相结合，多渠道、多样化选优配强党务干部，重视年轻干部配备。设区市委老干部局、离退休干部工委要根据本地区离退休干部党员人数，配备一定数量的专职党务干部。县（市、区）委老干部局、离退休干部工委和单位老干部工作部门，要有专人负责离退休干部党建工作。
2. 加大培养力度。加强学习培训和实践锻炼，采取轮岗、挂职、参与中心工作等方式，推动党务干部政治素质和业务水平“双提升”。健全省市县三级培训体系，省委老干部局、省委离退休干部工委每年举办专题培训班，市县层面要分级统筹培训工作。
3. 营造创新氛围。在党务干部中大力倡导研究工作、开拓创新的风气，通过组织开展专题调研、工作研讨、成果评比等途径，引导党务干部加强实践探索和规律性研究，不断推动工作理念思路、内容形式、方法手段创新，增强离退休干部党建的时代性、针对性、实效性。
4. 强化正向激励。坚持严管和厚爱并举，关心关爱党务干部，帮助解决学习工作生活中遇到的实际困难。对实绩明显、能力突出、群众公认的党务干部，在评先评优、推荐使用等方面予以优先考虑。
